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關于江西省事業單位崗位設置管理有關問題的處理意見

發布日期:2010/1/9 作者:事業單位人事管理處

贛人社字[2009]92號

各設區市人事局、勞動保障局,省直有關單位人事(干部)處:

  為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發〈省人事廳關于事業單位崗位設置管理的實施意見〉的通知》(贛辦字[2008]17號)及有關文件精神,建立健全事業單位崗位設置管理制度,現就我省事業單位崗位設置管理實施工作中的有關問題提出如下處理意見,請遵照執行。

  一、關于超編單位崗位設置問題

  事業單位一般要在機構編制部門核定的編制數內進行崗位設置。對超編單位工作人員,凡是經組織人事部門同意,按照規定程序進入事業單位,與事業單位建立了正式人事關系、工資關系的,可納入崗位設置管理。

  二、關于三類崗位總量的結構比例問題

  事業單位在進行崗位設置時,對性質明確的單位,其專業技術崗位、管理崗位、工勤技能崗位(簡稱三類崗位)總量的結構比例按照崗位設置工作程序,由政府人事行政部門核準確定;對于部分性質和類別不易界定的單位,政府人事行政部門商機構編制部門后再確定三類崗位總量的結構比例。

  三、關于現聘人員結構比例超過核準結構比例的單位如何調控問題

  事業單位現聘人員的結構比例已經超過核準的結構比例的,應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法,逐步達到規定的結構比例。期間,根據單位人員的具體情況,采取多退少聘的辦法嚴格控制相應崗位人員數量,即超結構比例10%以內的退二聘一;超結構比例10%以上的退三聘一。

  四、關于現聘人員結構比例未達到核準結構比例的單位如何調控問題

  事業單位現聘人員的結構比例尚未達到核準的結構比例的,要嚴格控制崗位聘用數量,留有余地,逐年逐步到位。

  五、關于高等級崗位數能否放在低等級的崗位上使用問題

  事業單位在崗位聘用時,要嚴格按照政府人事部門核準的結構比例聘用工作人員,如果出現高等級的崗位數有空余,低等級的崗位數又不夠的情況,空余的高等級的崗位數可暫時放在低等級的崗位上使用。空余的高等級的專業技術崗位數放在低等級的崗位上使用時,副高、中級、初級崗位內部不同等級之間要保持合理的比例。

  六、關于專業技術崗位各等級的任職條件確定問題

  專業技術資格條件是專業技術高級、中級、初級崗位的基本任職條件。專業技術高級、中級、初級崗位及其內部不同等級崗位的具體任職條件,由主管部門和事業單位按照現行專業技術職務評聘要求,結合本單位的崗位需要、職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。

  七、關于管理崗位和專業技術崗位同時任職(“雙肩挑”)的問題

  事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,因行業特點確需兼任的,須按人事管理權限審批,并按以下原則掌握:

  1、“雙肩挑”人員必須具備四個條件,一是確實工作需要,二是確實符合專業技術崗位聘用條件,三是確實從事專業技術工作,四是確實完成專業技術崗位的職責任務。

  2、符合“雙肩挑”條件的人員在崗位聘用時必須同時占本單位管理崗位和專業技術崗位的崗位數,出現的具體崗位問題由單位內部協調解決。

  3、可由專業技術崗位人員兼職完成管理工作的,一般不再設置管理崗位;專門從事管理業務的工作不設置專業技術崗位。

  4、“雙肩挑”人員確定相應的崗位工資級別后,在一個聘期內一般不予變更。

  八、關于醫療衛生機構高級專業技術崗位結構比例上浮的百分點如何分配問題

   贛人發【2008】13號文中規定各級醫療衛生機構高級專業技術崗位結構比例上浮的百分點,按照該文規定的正副高之間的比例來進行分配,省級為5:20,即1:4;設區市級為3:17,即1:5.7;縣級為1:9。正高三、四級崗位之間的比例為4:6,副高五、六、七級崗位之間的比例為2:4:4。

  九、關于事業單位黨群組織專職工作人員的崗位設置問題

  按照各自章程或法律法規產生、任用的事業單位黨群組織專職工作人員,機構編制部門未核定專門職數的,其崗位可參照同級職員崗位設置。

  十、關于事業單位管理(職員)崗位設置問題

  事業單位管理(職員)崗位數量,根據其規格、規模,按照干部人事管理權限及贛辦字[2008]17號文有關規定執行。其中,明確了規格及內設機構的單位,具有領導職責的管理(職員)崗位按照機構編制部門或主管部門確定的領導職數和內設機構領導職數確定;明確了規格未明確內設機構的單位,除單位領導崗位外,其它承擔管理任務的職員崗位數量,根據工作需要,本著從嚴從緊的原則,按以下結構比例控制:

  1、廳級事業單位

  五級職員崗位的結構比例不超過單位管理崗位總數的10%;六級職員崗位的結構比例不超過單位管理崗位總數的20%;七級職員崗位的結構比例不超過單位管理崗位總數的30%;八級職員崗位的結構比例不超過單位管理崗位總數的30%。

  2、處級事業單位

  七級職員崗位的結構比例不超過單位管理崗位總數的30%;八級職員崗位的結構比例不超過單位管理崗位總數的30%。

  各等級職員崗位的基本任職條件按贛辦字[2008]17號文有關規定執行,具體任職條件由主管部門和事業單位結合崗位需要、職責任務等因素綜合確定。

  十一、關于2006年7月1日至單位實行崗位設置管理期間已退休的專業技術人員問題

  2006年7月1日事業單位收入分配制度改革之后至本單位完成首次崗位設置和崗位聘用期間已辦理了退休手續的專業技術人員,可以按照退休時的專業技術職務,比照本單位在職人員專業技術崗位各等級的條件重新確定相應內部等級。崗位內部等級發生變化的,可按新確定的崗位等級與本單位在職人員同步調整退休費;崗位內部等級沒有發生變化的,退休費不變。

  十二、關于事業單位首次崗位設置聘用合同的簽訂問題

  事業單位必須與其工作人員簽訂聘用合同,實行人員聘用制度。事業單位聘用合同的簽訂、使用和聘期問題要嚴格按照國辦發[2002]35號和國人部發[2003]61、[2004]63號等有關文件執行。

  在首次實施崗位設置管理工作之前已經實行了聘用制度的單位,應處理好新舊聘用合同在有關內容上的銜接。原簽訂的聘用合同,如格式規范,聘期、聘用的崗位等合同內容不需調整的,可繼續使用;如格式不夠規范,或合同內容需作調整的,應使用規范的合同文本,重新簽訂聘用合同或變更合同相應的內容。尚未實行聘用制度的單位,要結合本次崗位設置管理實行人員聘用制度,使用規范的聘用合同文本,并與受聘人員簽訂聘用合同。

  十三、關于由工勤技能崗位聘用到管理崗位或專業技術崗位問題

  事業單位在相應崗位出現空缺的情況下,根據工作需要,確需從工勤崗位聘用人員到管理崗位或專業技術崗位工作的,必須堅持公開、公平、公正的原則,實行競爭上崗。首次聘用到管理崗位時,要符合聘用崗位的相應條件,一般聘用到九級以下職員崗位。首次聘用到專業技術崗位的,必須符合相應專業技術崗位的任職條件,一般聘用到本崗位的最低等級。

  對由工勤崗位聘用到管理崗位或專業技術崗位的人員,在管理崗位或專業技術崗位聘用滿10年且在所聘崗位退休(退職)的,可按所聘崗位國家規定的條件辦理退休(退職),并享受相應的退休(退職)待遇。

 

二〇〇九年五月七日

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